關于印發武漢市前期物業管理招投標評標專家及評標專家庫管理辦法的通知

2021-06-29   



  關于印發武漢市前期物業管理招投標評標專家及評標專家庫管理辦法的通知 武房發〔2017〕77號

  各區房管局,市物業管理事務指導中心,市物業管理協會,各物業服務企業:

  為了進一步加強前期物業管理招投標評標專家和評標專家庫管理,保證前期物業管理評標活動的公平、公正進行,我局對《武漢市前期物業管理招投標評標專家及評標專家庫管理辦法》進行了修訂,現印發給你們,請認真貫徹執行。

   

   

                                                                                                                                                                                                  武漢市住房保障和房屋管理局

                                                                                                                                                                                                            2017年9月28日

   

  武漢市前期物業管理招投標評標專家及評標專家庫管理辦法

   

  第一章  總則

  第一條  為加強前期物業管理招投標評標專家管理和評標專家庫的建設、管理,建立高素質的評標專家隊伍,進一步規范前期物業管理招投標活動,保證前期物業管理評標活動的公平、公正進行,提高評標質量和工作效率,根據有關法律法規,結合本市實際制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于武漢市前期物業管理招投標評標專家的資格認定及評標專家庫的建設和管理。

  第三條  本辦法所稱的評標專家是指具備物業管理專業理論知識、豐富實踐經驗以及熟悉前期物業管理評標工作和相應法律知識的社會專業人才。

  本辦法所稱的評標專家庫是指房屋主管部門認定的、為前期物業管理招標人評標工作提供技術服務的專家人才庫。

  第四條  市房屋主管部門負責全市前期物業管理評標專家的資格認定及評標專家庫的管理。

  市物業管理事務指導中心(下稱市物業中心)負責全市前期物業管理評標專家的檔案管理、日??荚u、定期培訓、年度考核及評標專家庫的建設工作。

  市物業管理行業協會、區房屋主管部門負責前期物業管理評標專家的推薦及申報工作。

   

  第二章  評標專家庫的建設和管理

  第五條  市物業中心對評標專家按專業水平、理論知識、實踐經驗、職業范圍等類別組建評標專家庫,專家庫成員總數不得少于100人,以滿足全市前期物業管理招標工作的需要。

  第六條  入選前期物業管理評標專家庫的專家,應遵紀守法,具有良好的職業聲望,關注物業服務行業健康發展,具有從事物業管理評標工作的能力和時間,65周歲以下,并應符合下列條件之一:

 ?。ㄒ唬氖挛飿I管理實踐工作8年以上,具有中級以上職稱或同等專業水平;

 ?。ǘ氖挛飿I管理理論研究或教學8年以上,具有副高級以上相關專業技術職稱;

 ?。ㄈ┤〉寐蓭焾虡I資格從事8年以上司法實踐,代理過相關物業管理的訴訟案件;

  與物業管理相關的專家學者、業主委員會委員,經由區房管部門或市物業管理行業協會推薦,符合條件的,也可以進入評標專家庫作為備選專家。

  第七條  申請前期物業管理評標專家采取個人自愿申請和單位推薦兩種方式。申報前期物業管理評標專家,需填報《武漢市前期物業管理招投標評標專家申請表》。個人自愿申請的應先征得單位同意,單位推薦的應先征得被推薦人同意。

  區房管部門負責受理評標專家申請資料工作,并對申報人員及相關申報資料進行審核,符合條件的,填寫推薦意見,并加蓋公章后提交市物業中心。市物業中心負責各區推薦資料的整理匯總,并報市房屋主管部門進行評標專家的資格認定。

  第八條  市房屋主管部門對申請人進行資格認定。認定通過,并經五天公示無異議后,頒發《武漢市前期物業管理招投標評標專家證書》,并由市物業中心建檔入庫。

  第九條  《武漢市前期物業管理招投標評標專家證書》有效期為三年。有效期滿后,未違反本辦法相關規定的,且符合條件的,可以重新頒發證書。

   

  第三章  評標專家的職責

  第十條  評標專家要履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┌匆蠓e極參加評標活動及相關工作;

 ?。ǘ┌凑照袠宋募ν稑宋募M行評審和比較;

 ?。ㄈ┛陀^、公正地提出評審意見,按要求填寫評標表格及書面評標報告;

 ?。ㄋ模┌匆筇峤粋€人年度工作鑒定,工作單位(包括兼任)、職稱、職務、聯系方式等信息變動,應于一周內向市物業中心提交書面報告;

 ?。ㄎ澹﹪栏褡袷貒矣嘘P保密規定;

 ?。﹨f助、配合有關行政監督部門的監督、檢查。

  第十一條  評標專家應嚴格遵守評標工作紀律:

 ?。ㄒ唬帧段錆h市前期物業管理招投標評標專家證書》參加物業管理評標活動;

 ?。ǘ┰u標期間不與外界聯系,不擅離職守,不帶走評標相關資料;

 ?。ㄈ┎凰较陆佑|投標人或者與招標結果有利害關系的人,不收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處,不向招標人征詢確定中標人的意向;

 ?。ㄋ模┎煌嘎秾ν稑宋募脑u審和比較、中標候選人的推薦情況,以及與評標有關的其他情況;

 ?。ㄎ澹﹫猿知毩⒃u標,并對評標結論負責,不發表影響評標結果的傾向性言論,不干預其他專家的正常評標,不從事與其身份不相符的活動。

  第十二條  評標專家應嚴格執行回避制度。下列情形之一的必須回避,已抽中的必須更換:

 ?。ㄒ唬┍救思捌浣H屬在物業管理項目的招標單位、投標單位及其關聯企業任職,或者事先提供咨詢、顧問服務的;

 ?。ǘ┡c招標項目存在或曾經存在利害關系的。存在利害關系主要是指3年內曾在參加該項目的投標單位及其關聯企業中任職(包括一般工作)或擔任顧問,或與該項目的投標單位有經濟利益關系,或與參加該項目的投標單位發生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評標的情況;

 ?。ㄈ┓课葜鞴懿块T認為應當回避的,或者相關法律、法規、規章規定應當回避的。

  不主動提出回避的專家一經發現,應立即終止其評標活動,并列為不良行為記錄。

   

  第四章  評標專家的管理

  第十三條  實行評標專家定期培訓制度。評標專家培訓一年不少于一次,培訓內容包括物業管理招投標相關法律法規、物業管理業務知識、評標辦法及評標案例等。市物業中心負責具體培訓工作。

  第十四條 建立評標專家年度考核制度。在庫評標專家每年考核一次,考核內容包括日常評標行為、出勤情況、培訓與考試成績等,考核不合格的及時予以清退??己宿k法由市物業中心負責制定并組織實施。

  第十五條  建立評標專家動態更新機制。為保證評標專家庫正常運轉,結合每年評標專家庫的清退情況,補充引進新的評標專家。

  第十六條  建立評標專家約談機制。在日常評標管理、評審質量抽查、投訴舉報中,發現評標專家存在違法違規行為或不正?,F象的,市物業中心組織對其約談。拒絕參加約談或一年內被約談三次的評標專家,及時予以清退。

  第十七條  建立評標專家檔案管理制度。市物業中心負責評標專家的檔案建立與檔案管理工作,按照“一人一檔”記錄評標專家的基本信息、出勤、培訓、評標、考核、退出等情況。

  第十八條  評標專家有下列情形之一的,由市物業中心記入檔案,并報市房屋主管部門批準,給予暫停評標資格的處理:

 ?。ㄒ唬┡嘤柨己瞬缓细竦?;

 ?。ǘo正當理由不參加評標及培訓的;

 ?。ㄈ┮荒曛袇⒓釉u標活動遲到三次的;

 ?。ㄋ模┮蛟u標專家失職而造成評標結論被要求復議或重新評標的;

 ?。ㄎ澹┰u標活動中存在嚴重不良行為的;

 ?。┪兴嘶虼嫠藚⒓釉u標活動的;

 ?。ㄆ撸υu標過程中發現的違法違規行為或不正?,F象不報告的;

 ?。ò耍ΡO督管理部門的調查取證工作不予協助配合的。

  被暫停評標資格的專家,一年內不得參與前期物業管理評標活動。

  第十九條  評標專家有下列情形之一的,由市物業中心記入檔案,并報市房屋主管部門批準,終止其專家資格,并予以公告:

 ?。ㄒ唬┍救松暾堊栽竿顺龅?;

 ?。ǘ┱{離本市工作的;

 ?。ㄈ┦?a target="http://www.whfg.gov.cn/upload_files/whfcj/contents/996/_blank">民事行為能力的;

 ?。ㄋ模┮蛏眢w狀況等原因不能勝任評標工作的;

 ?。ㄎ澹┢渌贿m宜擔任評標專家的情形。

  第二十條  評標專家有下列違法違規行為之一的,由市物業中心記入檔案,并報市房屋主管部門批準,取消專家資格,并予以公告:

 ?。ㄒ唬┮蜻`法犯罪等原因不能履行專家職責的;

 ?。ǘ┰?a target="http://www.whfg.gov.cn/upload_files/whfcj/contents/996/_blank">履行職責時嚴重違背公開、公平、公正和誠實信用原則,違規參與招投標活動或者存在不正當競爭等行為的;

 ?。ㄈo正當理由一年內累計三次以上推卸、放棄評標專家工作,且未按規定提交書面材料說明原因的;

 ?。ㄋ模┌幢巨k法規定應該申請回避而沒有申請回避,造成惡劣影響的;

 ?。ㄎ澹┰诼男?a target="http://www.whfg.gov.cn/upload_files/whfcj/contents/996/_blank">職責時徇私舞弊、獲取不正當利益的;

 ?。┌l生其他違法違規行為的情形。

  第二十一條  市物業中心負責受理有關評標專家的實名投訴舉報,對投訴舉報的內容進行調查核實,情況屬實的,按本辦法的相關規定處理。

   

  第五章  附則

  第二十二條  本辦法由武漢市住房保障和房屋管理局負責解釋。

  第二十三條  本辦法自2017年10月1日起施行。原《武漢市前期物業管理招投標評標專家及評標專家庫管理辦法》(武房發〔2015〕41號)同時廢止。 

   

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